记者调查]土地出让金 产权到期该咋办?

2022-08-02

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  央广网北京4月22日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道,最近,温州一些房屋土地使用年限到期或者马上到期,一度传出了要再交钱的说法,温州国土局随后否认。昨天,国土部、浙江省国土资源厅组成的联合调研组,已经到温州调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题。《物权法》中对住宅建设用地使用权期间届满“自动续期”的说法,也成了大家讨论的焦点。这是否意味着续期就不该交钱?国土部调研组有什么新进展?对此记者进行了调查。

  温州20年土地使用权的办理主要发生在1995年到1999年,当时,为了顺利推进国有土地使用权出让工作,在不超过居住用地最高年限70年的前提下,按20年到70年分档,由受让方自行选择办理出让手续。目前,温州市已经有一些20年期限的住宅土地使用权到期。据调查摸底,将于2017年底到期的住宅有600多套,2019年底到期的有1700多套,集中在温州鹿城区、龙湾区、瓯海区的一些老小区。上个月,温州有市民正常买卖二手房后却无法完成交易,原因是土地使用权到期。如果要续期,必须再缴纳土地出让金,而这部分总额接近了房价总额约三分之一。该事件也随即引发“土地续期费用为总房价的三分之一”的消息传出,引发社会热议。温州市国土局方面表示,媒体有关收取几十万元出让金才能续期的报道是对信息的误读。

  记者了解到由温州市国土局制定的“初步意向方案”18日已报温州市政府、浙江省国土厅。目前在续期方案制定方面尚无实质性进展,温州市国土局副局长程建春表示,后续政策正在制定过程中,具体信息不方便对外透露,但在制定政策的过程中会综合考虑目前温州市房价、土地价格、居民人均收入、20年前的土地价格等因素。昨天上午,由国土资源部、浙江省国土资源厅组成的联合调研组抵达温州,将调研、指导当地住宅土地使用权20年到期延长的问题。

  我们国家有一些地方的土地使用年限不是70年,而是20年、30年、50年。当时这些地方是出于减少缴纳土地出让金来降房价,方便商住混合型土地产权管理等等的因素,比如青岛。

  上月,21世纪不动产青岛中天人和加盟店成交了一单住宅,这套房产位于黄岛区阿里山小区。店长高海珍告诉记者,这套123平米房子的成交价是72万,单价每平米5853。这套房子的价格与周围相比低了很多:“阿里山小区这个位置非常好,它是纯学区房,就是土地年限影响了他的价格。”

  阿里山小区一期于1994年左右建成,小区内的部分住宅土地使用权只有20年,在2011年已经到期,成交的这处房子就是这种情况。高海珍告诉记者,阿里山小区均价大约在每平米6500元,低于周边同等住宅千元以上,而即便是这个价格,成交依旧非常困难:“买的客户很少,基本上没大有成交。站在买方的角度考虑,我买了以后,土地没有了,国家会不会收回去?买这个房子风险是很大的。”

  除此之外,这类房子在申请贷款上也受到限制,让不少人望而却步。高海珍说,房子需要一次性付款,不能办理银行按揭:“这是银行给的文件吧,土地年限到期贷不了款。”

  在青岛市黄岛区,目前已经有阿里山小区、紫金山小区等出现土地使用权到期的情况,同时,还有多个小区也即将迎来到期大限。这些小区的房屋每平米单价较之于周边都要低1000到1500块钱,然而依旧乏人问津。

  有公开资料显示,青岛经济技术开发区自成立以来,包括阿里山小区在内的出让20年、30年使用年限的住宅出让用地共计41宗,总用地面积667.5亩,业主总数为5071户。随着“撞限”小区的逐渐增多,尽快明确出让土地如何续期、是否收费,成为公众期盼。

  链家网青岛运营总监张斌告诉记者,这些土地使用年限较短的区域,大部分都集中于经济开发区、实验性新区,在市场上的比例还是比较小的:“目前的处置方法来看,已经明确了可以继续居住,有的已经明确了可以正常交易、出租、出售,但是关于土地续期怎么来处理,并没有一个明确的规章制度。”

  滁州某楼盘销售人员表示,有的开发商从拿地到开发,周期三、五年都很常见,但一般购房者对所购商品房的土地使用年限提出异议的很少。楼盘销售人员说:“我们从拿地开始算起,不可能从你买房算起,这在任何地方都一样的。这个没有任何影响的,怎么会有影响呢?合同上肯定从我们拿地开始算起使用年限的,但是70年以后什么情况任何人都不敢讲。”

  对于市民对于温州出现的情况产生的担心,滁州不动产权登记局高局长介绍,滁州最早一批拥有土地使用权的地从94年,即使是40年的商业用地,距离到期时间还有十几年时间,因此市民暂时不用担心使用年限快到期的问题。国家国土部门也会有所考虑,在使用年限到期之前肯定会出台相关政策:“现在国土部已经在介入、在调查了。国土部肯定会在这一二十年有新规定下来的,按国土部的新规定来办,没有新规定哪敢讲怎么操作呢?也不好操作。因为这是个很严肃的事情,哪能随便讲行或者不行呢?讲收费不收费也是不存在的,要有法律和政策依据。国土部的政策下来了,我们就好执行了,不用担心,国家政策还没出来担心干什么呢?有什么意义呢。”